大数据，贵州的梦与真实

像不久之前的我一样，很多人一定无法将中国西南部省份贵州与大数据联系到一起。

2016年数博会暨中国大数据产业峰会于5月末在贵阳召开。25日开幕式当天，中国总理李克强发表主旨演讲，包括马化腾、李彦宏、刘强东、程维、迈克尔·戴尔等在内的一众大咖也赶来捧场。随后几天的70余场分论坛，讨论的议题从旅游到人工智能，从数据安全到跨境电商，方方面面无所不包。自2014年开始“抢跑”以来，贵州在大数据领域，无处不在彰显着与人们的固有印象不太一样的雄心。

若从官方数字来看，贵州的大数据产业似乎交了一份还不错的答卷。贵州省省长孙志刚在开幕式上介绍，2015年贵州大数据产业规模总量增长37.7%。今年2月，中国国家发改委、工信部、中央网信办批复同意贵州建设全国首个国家级大数据综合试验区。

随手在互联网上以“贵州”和“大数据”为关键词搜索，发现许多文章以类似“贵州凭什么发展大数据”、“贵州在大数据领域做了啥”的风格为题。既然疑问与不了解似乎仍是大众态度的主流，我尝试在贵阳短暂的几天停留里，从日常中寻找一些思路。

一场“无中生有”

李克强在开幕式演讲中将贵州发展大数据产业称作“无中生有”。和许多人的猜测一样，贵州的大数据尝试并非是市场的自发行为，而是在大数据概念在中国兴起的初始，由政府看得见的手牵头，开始的一场自上而下的尝试。

中国国家主席习近平2015年贵州考察时说的一句话也蛮值得细究，他说“贵州发展大数据确实有道理。”

这样一句表态，读来感觉其实略为保守谨慎。除了认可贵州在发展大数据产业方面的一些先天条件，例如电力资源丰富且成本低、气候凉爽等等，以我看来，话语传递的更多是一种“试试看”的态度。

贵州发展大数据的主要发起人之一贵阳市委书记陈刚，曾长期在北京工作，并曾主管中关村科技产业园的工作。他在许多场合强调希望将中关村元素引入贵阳。这从一家明显是从著名的中关村“车库咖啡”获得灵感的“新三线咖啡”可见一斑。店长介绍，这家成立于2014年的咖啡店兼孵化器已成功孵化了50多个创业项目，但同时也承认，在大数据产业创业方面，贵州人才短缺及种子/天使轮融资难，是制约创业项目的大问题。

另外，大数据更多情况下是作为一种手段或载体，依附于其他产业而存在。这对于多项产业都相对落后的贵州省，无疑是又一项大挑战。贵阳市委宣传部一位官员也承认，贵州走了一条与许多其他地方相反的道路，即，先确立大数据战略，发展大数据产业，再以之拉动其他产业增长，以及引进外来公司。目前，贵阳是全国唯一一个有英特尔、微软、戴尔三家孵化器的城市。然而，这条反其道而行之的道路，是否平坦，能走多长，还需要时间检验。

中国媒体《21世纪经济报道》曾这样报道，“从核心业态来看，业界人士认为，大数据产业在短期内，不可能对产业以及GDP产生多大影响。贵州省政府一位高层在内部会议上也提出，‘别光说几千万产值，增长30%，听起来挺厉害，一问哪些企业结果就是手机（行业）。’”

从贵阳机场到会场，路边每隔十几米都挂有宣传牌，文字采用“大数据”加上经济领域当下最热词的形式，如“发展大数据 引领经济新常态”、“大数据 新经济 新动能”、“加快发展大数据 打造经济新引擎”。或许决策者和实践者首先应注意的，是避免大数据沦为噱头，然后才能真正挖掘大数据带来的潜力和机遇。

政府的进与退

2015年，贵州省GDP总量排在全国第25位。多位贵阳市官员都向我介绍道，贵州作为经济相对落后省份，进行过许多次不同的尝试，而发展大数据，是最近的、政府决心空前、希望把握机遇、实现弯道超车的一次。

对于并非由市场自发发展起来的行业，政府在行业起步时做主导可以理解，扮演初始推动力的角色并无不妥。据贵阳市委官员介绍，贵州省在政府公开数据方面走在全国前列，建成全国首个省级政府、企业和事业单位数据整合管理的云平台，初步打破了政府各部门间的数据壁垒。再如，为解决贵州人才短缺的问题，政府主导成立了培训中心，与贵州当地高等教育机构及大型互联网科技公司合作，培养大数据方面的人才。

我曾向几位官员询问，贵州发展大数据，除去气候、资源成本等，到底有哪些特别突出的优势。几位官员最终给出的答案，都是政府的决心与政策的鼓励和支持。

上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示，贵州发展大数据，可以看作是一项投资于未知的事业。若要实现商业化盈利，则一定需要市场起到决定性资源配置作用，需要明星企业脱颖而出，如同阿里巴巴之于杭州、一大批互联网科技公司之于中关村。现在政府已经搭好台开始唱戏，但若是三年五年之后，还没有明星企业上台扮演主角，就有问题了。

就像父母与子女的关系，贵州政府在发展大数据行业中扮演的角色，可以是初期的培养、扶持、打造适宜环境，但应该懂得适时退出，将这个新兴行业放到市场中经历颠簸。在锤炼中它，或许生长、变强，或许不堪一击，但却是脱离襁褓，真正取得发展的必经之路。

大数据产业离老百姓究竟有多远？

本届数博会场面的火爆给我留下了深刻印象，几乎每个展台都被观展人群包围。会场中一位学生志愿者向我介绍，贵阳市有部分中小学特意在展会期间放假，以鼓励学生看展。贵阳市委宣传部官员提到，在数博会报名刚刚开放时，报名人数之多一度导致系统崩溃。

当我询问贵阳市民，大数据在他们生活中的切身影响时，听到的答案有全城覆盖的wifi无线网络、移动医疗问诊，还有人提到了打车软件。官方宣传材料及多数媒体报道中提到的贵州对大数据的应用，多集中在精准扶贫、洪水等灾难预警、公共交通，以及权力监管等方面。

这反映出一些问题。首先，普通民众可能在政策影响下对大数据兴趣浓浓，但或许其中真正明白大数据到底为何物的人寥寥，无线网络等上述几个答案，其实应该归为互联网领域的应用，只能算是大数据产业的边缘。其次，已稍成气候的大数据应用多集中在政府主导的公益领域，惠及普通百姓自然是好事，但也从中看出，贵州从大数据产业中实现大规模盈利仍有很长的路要走。

我尝试在峰会会场连接全城覆盖的免费无线网络，体验并不顺畅。在很多场合被作为贵州大数据行业标杆的一些企业，许多项目仍停留在概念中，并未落地。诚然，距离贵州提出发展大数据不过两年时间，多项尝试仍在起步阶段。从旁观者的角度，应假以时日，给予耐心。而对决策者来说，如何修补短板，根据当地条件脚踏实地发展大数据这一新兴行业，避免其沦为噱头吹成泡沫，应是最值得关注的事情。

贵阳行程留给我印象最深的一个画面，并非大咖云集的会场，或是场面火爆的展览会，而是当我们乘坐的贴有数博会标志的车辆从山间驶过，路边梯田里挽着裤腿插秧的农民都会停下手中的活，望着车辆开近又驶远。“大扶贫”和“大数据”已被确立为贵州两大战略方向，两者看似不相干，但或许，评估任何一项政策成功与否，最核心的标准，应是能否最大限度惠及包括这些插秧老农在内的千百万普通城乡百姓。

来源：FT中文网