上海市公共信用信息服务中心发布“信用数据清单”,涉及近3.03亿条自然人数据

日前，上海市公共信用信息服务中心发布了最新一期“信用数据清单”“信用行为清单”“信用应用清单”。无论是录入平台的信用信息数量种类，还是信用信息的应用场景，都在过去一年里出现了爆发式增长。上海市公共信用信息服务中心负责人表示，当信用成为监管的基础和手段，政府可以实现简政放权，从根本上实现职能的转变。

信用走进市民生活

近期，不少市民前来华山路的上海市公共信用信息服务中心（以下简称信用中心）查询个人信用报告，有些发现自己信用记录有“污点”，很着急，想知道如何才能消除。据信用中心工作人员介绍，根据3月1日起施行的《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》规定，失信信息查询期限为5年，5年后“信用污点”会被“自动隐藏”。

截至今年4月30日，上海市公共信用信息服务平台已归集上海市政府、法院、公共事业单位、社会团体等97家单位的5198项信息事项，可查询近1050万条法人数据、近3.03亿条自然人数据，覆盖本市约138万法人和2400万自然人。平台涉及个人的信用事项，主要包括法院提供的判决、执行类信息；公用事业单位如水、电、煤、申通地铁、上海铁路，以及移动、电信、联通三大运营商等提供的违约类信息；上海市、区两级政府部门提供的行政处罚类信息。至2016年4月底，自然人信用信息查询量超过1292万次。

许多市民担心自己有不良信用记录。据信用中心工作人员介绍，市民的一些无心之举，不一定会成为信用污点。比如，人们可能由于一时疏忽，导致水、电、煤短期逾交，这不会立刻记入信用平台。只有经催告后，超过6个月仍未缴纳的情况，才会影响个人信用。

“这次发布最新版信用清单，明确规定了哪些行为将影响信用状况，同时详细说明信用信息的录入规则”，市信用中心负责人表示，信用平台的重点不是用来“管人”，而是打造一个公开透明的信用载体，服务市民百姓，真正让“守信者一路畅通”。

支撑政府职能转变

三张“信用清单”也折射出了上海政府职能的转变。

上海市公共信用信息平台最早从支持自贸试验区改革创新开始。自贸区改革的重要目标，就是要实现从事前审批到事中事后监管的转变，通过掌握企业信用信息、模型分析和信用监测预警，能更好地在事中、事后对企业进行良性、高效的监管，成为支撑政府管理职能转变和改革创新的重要基础。

去年，上海自贸试验区扩区前夕，市信用平台同步升级，专门设立浦东新区公共信用信息子平台，实现对扩区后自贸试验区企业信用信息的全覆盖。这项工程，成为去年12月上海自贸试验区率先开展企业“证照分离”试点的保障。

在信用信息帮助下，事中事后监管事半功倍。比如环保局在收到企业设立信息之后，会为排污类企业建立信用档案，并对企业进行信用分类评级。当企业信用分类评级良好时，就可以进入绿色通道，减少被检查频率，由3个月一次降为半年一次；而当企业因失信导致信用评级较差时，环保局就会提高检查频率。对企业来讲，“守信者”切切实实能够享受到信用带来的便利；对环保部门而言，信用管理理念和管理手段的引入，使政府管理更加精准高效，能让有限的政府资源用在刀刃上。